据了解，工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心内容。建设市场存在的许多不规范行为，影响工程造价计价。过去采用工程预算定额计价，在工程发包与承包工程计价中调节双方利益、反映市场价格、需求等方面严重滞后，特别是在公开、公平、公正竞争方面，缺乏合理、完善的机制，甚至滋生工程建设领域的腐败。

     采用工程量清单计价，是规范建设市场秩序的治本措施之一，其优越性充分体现在十个方面：一是有利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变，有利于施工企业编制自己的企业定额，改变过去企业过分依赖国家发布定额的状况，通过市场竞争自主报价；二是有利于公平竞争，避免暗箱操作，工程量清单作为招标文件的一部分，从原来的事后算账转为事前算账，可以有效改变目前建设单位在招标中盲目压价和结算无依据的状况，同时可以避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为；三是有利于风险合理分担；四是有利于工程拨付款和工程造价的最终确定；五是有利于标底的管理和控制，在传统的招标投标方法中，标底一直是个关键因素和焦点，采用工程量清单计价方法，工程量是公开的，标底只起到一定的控制作用，仅仅是工程招标的参考价格，不是评标的关键因素，且与评标过程无关，标底的作用将逐步弱化，这就从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所带来的负面影响；六是有利于提高施工企业的技术和管理水平；七是有利于工程索赔的控制与合同价的管理；八是有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效益；九是有利于招标投标节省时间；十是有利于工程造价计价人员素质提高。