今年以来，各地认真贯彻落实市委1号文件精神，紧密结合实际，扎实推进统筹城乡改革发展。昨天，副市长任玉明率全市11个县（市、区）和3个功能区有关负责人，市有关部门以及统筹城乡综合改革试点镇党委书记，到我县实地考察、座谈交流、深入探讨，共话城乡统筹改革发展大计。

　　看现场——
　　这是一次实地考察、互看互学的现场推进会。

　　顶着烈日，与会人员先后来到巨屿镇花前社区、百丈漈镇腾飞小区，参观考察“三分三改”工作、村级组织设置改革和农房集聚改造情况，实地学习取经。在百丈漈镇腾飞小区，任玉明说：“要充分利用转而未供土地与旧村土地进行功能置换，开展农房集聚改造建设。”

　　任玉明指出，要通过农房改造集聚、“三分三改”等一系列措施加快城镇化进程，让农民安居，不仅可以有效改善农村环境，而且可以节约出土地用于公共服务配套、拓展产业发展空间，从而解决农民的乐业问题。

　　共探讨——
　　这是一次探讨切磋、共谋统筹的经验交流会。

　　在实地考察后，随即召开市城乡统筹综合改革工作例会，会上，乐清市副市长杨书元、龙湾区副区长伊柏峰、文成县副县长钟信友介绍了试点工作情况，以及各相县市区主要负责人回顾了前阶段有关工作情况，还就下步如何做好城乡统筹综合改革工作进行了互动交流，探讨研究，破解难题。

　　座谈中，县委书记吴开锋畅谈了在工作实践和政策研究方面的体会。他认为，年初，市委以1号文件的形式出台了“加快城乡统筹综合改革1+12”政策文件，是着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化格局的重大决策部署。吴开锋说，就文成而言，从长远发展看，就是要构建“1860”网络型组团式城镇发展新格局，通过发达的公路交通网络把9个组团紧密联系起来。我县村级“转并联”于4月份进行了试点，5月初全面铺开，6月底基本实现了农村社区全覆盖，并基本实现了组织、人员、场所、服务、制度和经费的到位。同时突出组织构建、强化便民服务、注重六个结合，即村级组织设置改革工作与中心村建设、中心镇“1+X”规划编制、办事处设置、便民服务中心建设、新社区建设和“三分三改”等工作有机结合，整合人员、资金、场所等公共资源，做到统一规划、统一部署、统一推进、统一落实。

　　吴开锋还坦言，下步将按照规范化、标准化、信息化的要求，继续深化村级组织“转并联”工作，并进一步整合资源，重点投向60个左右的社区，完善其公共服务设施，着力提高群众对社区的认可度和归属感，不断淡化对原有村居的概念，逐步实现从村居向社区过渡，实行县、乡镇、社区三级扁平化管理层级。同时他还说，我县于4月中旬制定出台了《关于实施农村宅基地置换推进农房改造集聚建设的若干意见（试行）》。农房改造集聚建设政策，主要把握“政府主导、农民自愿，拆旧搬新、梯度置换，整合资源、自求平衡”的原则，镇级政策主要是在“农民可接受、政府可承受、发展可持续”和“依法、自愿、有偿”的大原则下，采取“一镇一点一办法”。

　　明要求——
　　这是一次指明方向、明确思路的工作部署会。

　　最后，任玉明在总结时说，农房集聚改造、加快城乡统筹涉及千家万户，涉及面广、影响力大，是一项综合性、系统性强的工作。任玉明指出，破除城乡二元结构、解决农民进城安居乐业问题，必须以“三分三改”为核心，以农房集聚改造为切入点，以都市功能区和中心镇为平台。各地必须要分清轻重缓急、分清主次，按照“方向坚定不移、工作因地制宜”的要求，积极稳妥、有序推进。以农房集聚改造为切入点、城乡统筹推进城镇化，是解决投资问题的重要途径，是推进经济社会转型的切入点和关键环节。

　　任玉明要求，要深化、细化政策，快马加鞭，奋起直追，入户摸底，做好对接，先试先行，大胆创新，加快推动农房改选集聚建设；要按照公开、透明的原则，全面启动地改和股改工作；要密切结合“转并联”与“三分三改”工作，统筹推进；要深入调研，积极做好户改的准备工作；要先试先行，大胆创新，围绕农村产权制度的改革，积极推动；要认真研究，全面落实城乡统筹综合改革的保障措施。同时有关部门要加大政策宣传，加强服务指导，加强交流探讨，全力支持城乡统筹工作。