“《文成公民》网友提出的凤溪改造和管理问题。根据分工，县环保局负责污水处理厂配套的污水收集管网建设，该项工作基本完成。有关新建一桥、二桥使用和河道整治管理问题，将与大峃镇、县规划建设局、县水利局进一步进行调研探讨，在不影响凤溪行洪的情况下，尽量按照县城总体建设规划的要求，加强凤溪治理和管理工作……”

　　这是县委书记吴开锋问计网民后，我县各相关部门单位对网友意见答复节选。

　　自5月20日至6月1日，县委书记吴开锋在文成新闻网上开展专题征求我县网民意见和建议活动以来，网民纷纷上网给书记留言，县委对网民提出的问题十分重视，要求县委办把问题进行整理，签发到有关部门作出答复或者进行处理解决。近日，我县相关部门单位已对梳理归类出的意见建议进行落实，并予以认真答复。

      如今，网络已成为政府与民间相互沟通最为便捷的“桥梁”，各级政府也纷纷建立起了相关网络沟通机制。县委书记问计网民，是县委、县政府建立网络沟通机制迈出实质性的第一步，也是最坚实的一步。相信随着我县网络沟通机制的建立完善，将更有利于形成凝聚人心，群策群力，建设“三个文成”的良好局面，更有利于促进我县经济社会又好又快发展。

附各相关部门部分答复：

一、关于网友反映的巨屿镇环境污染问题及意见，答复如下：据调查主要存在三方面问题：一是工业污染客观存在，巨屿工业基地目前共有15家企业，粗扩型高能耗企业较多，一些企业环保设施也不够健全，2005年以来，实施节能降耗技改，取得了一定成效。名泰钢铁有限公司投资100多万元建成除尘、脱硫设施，南翔电工有限公司对生产旧设备全部更换为标准设备，宏伟钢铁有限公司投资安装了烟气收集系统，空气污染初步得到控制，但与原始环境状况相比差别较大。二是建筑垃圾较多，这两年巨屿镇建设项目点多面广，建筑垃圾清理不及时，这也是客观现象，建设项目竣工后，情况将会逐步好转。三是日常环卫管理工作有差距，巨屿镇尚未出台畜禽养殖“禁养区”划分规定，也没有相应的管理办法，群众对居民区内和飞云江里养鸭子意见很大。为此，下一步我们将采取两方面措施加强环境保护工作：一方面要继续督促各工业企业加强工业污染防治，积极引导企业进行烟气脱硫治理；另一方面要与巨屿镇人民政府加强协商和探讨，在完善环卫管理机制和建筑垃圾处置措施上提供帮助，给巨屿镇环境美化、净化工作以最大支持。县环保局
    二、关于网友反映的龙川乡村头村垃圾污染环境问题，答复如下：现场勘察该垃圾堆放场实际上是村头村和马垟村共用的一个垃圾收集点，该收集点是龙川乡政府和县规划建设局于2004年投资建成的，属于农村环境整治“百十工程”项目，占地面积约70多平方米，位于文成县龙川乡村头村花支线2公里460米处，距上村村居民户110米，离马垟村住户190米的公路后坎，日收集生活垃圾约1吨，中转至县城生活垃圾填埋场处置。该收集点主要有两方面缺陷：一是无蓬敞开不美观，雨天有污水冲入河中；二是紧挨公路散发臭气影响过往人群。据龙川乡干部反映，今年56省道建设，该垃圾收集点将填埋，届时将在下村建设一个垃圾中转站，该收集点不再重建。县环保局
    三、关于网友反映的县医院后山垃圾焚烧污染问题，答复如下：经现场调查，该焚烧点是县人民医院医疗废物专用焚烧炉，有不锈钢水幕除尘器，利用柴油高压喷火点火，点火时有几分钟时间冒黑烟，过后散发的白色烟雾是水蒸气，采用的工艺基本合理，对环境危害不大，请网友放心。县环保局
    四、关于大学生村官事宜。1、现状：大学生村官的待遇，在文委办发[2007]72号文件中已经明确，县财政也按照文件精神及时足额拨付给乡镇，由乡镇统一发给村官个人。村官的岗位，根据相关文件，是应该在村里的。但目前我县各村受经济实力、办公条件等制约，大部分村官借用在乡镇办公。根据相关文件规定，村官的工资收入是和村官本人工作考勤情况挂钩的。不从事村官工作是不能得到工资收入的，村官在乡镇工作，有利于乡镇对村官业务工作的指导、安排和日常管理，同时乡镇一般会给予考勤等一定的补贴。村官合同三年一签，合同期满，考核合格的，可以续签。大学生村官也随时可以单方面解除合同。村官是目前大学生新的一种就业形式，政府鼓励村官去创业、去考研、去更好的岗位就业，工资福利待遇原则上根据省市的有关政策确定的。2、今后计划：根据村官管理出现的新特点、新情况，县组织人事部门已经在起草新的村官管理办法，将对大学生村官的待遇水平如何提高、提高的幅度等方面做出规定。县人事劳动社会保障局
    五、县计生局对网民提出的“独生子女加分问题引发考试就业不公平”问题非常重视，迅速召开了局班子会议，就《关于对独生子女和两女户实行优惠政策的通知》（文委发[2001]113）号文件中关于独生子女考试加分政策的制订背景、原因、成效以及实施过程中存在的问题反复进行讨论研究，初步打算如下：1、结合科学发展观学习和实践活动，立即着手召开三个层面的恳谈会，充分听取社会各界人士的意见和建议。一是召开县计生领导小组座谈会，听取各领导小组成员单位的意见；二是听取人大代表、政协委员、乡镇计划生育分管领导的意见；三是听取乡镇计生员、村干部及农村育龄群众的意见。2、借助网络开展“独生子女是否应该享受考试加分”的民意测验，听取广大网民的意见。3、充分借鉴温州市其它县市区独生子女优惠优先政策，结合文成工作实际，顺应广大群众的意愿，以既有利的计划生育工作又促业考试就业公平的原则，对我县的独生子女优惠优先政策进行修订完善。县计生局
    六、关于网友提出的“在县城公共设施建设中考虑建设公园或者游乐场之类”的问题，答复如下：公园是城市景观系统的重要组成部分，是群众休憩休闲之所。目前我县县城有规划的公园项目选址在林店尾金鱼山，该项目于2003年启动，一期总投资1500万元，前期经费500万元，已完成施工图设计，县政府也成立了专门的指挥部。但目前该公园建设面临的最大困难是政策处理难，其次还有经费问题。我们将努力争取各方支持，积极协调，争取早日解决政策处理问题，早日开工建设县城公园。游乐场规划已在公园建设中。同时，我们倡议公园建设市场化，如果华侨或有志之士对建造公园项目有兴趣的，我局将全力以赴，创造条件，积极配合，尽快使该工程顺利动工建设。另外，我县城镇总体规划中已经有公用体育设施相关内容，我们将在旧城改造后的居住小区等较大的居住区增设居民健身点，尽量满足广大群众健身需求。县规划建设局
    七、关于网友建议拉开县城框架的意见。我局在今年编制的《文成县县域总体规划》中对行政区划调整工作已进行初步研究分析。县城建设将按照“完善规划、突出特色、改建并举”的思路，根据打造“最宜人居的精品化特色城市”的定位，编制完善县城总体规划、县城近期建设规划和县城周围山坡地利用规划。目前城西片区、樟台排坊-老56省道控规和樟山工业园区规划中已充分考虑山坡地利用。县规划建设局
    八、网友关于液化气钢瓶历史遗留问题与全县人民生活息息相关，我局也非常重视。目前，我们已根据县政府专题会议精神，采取以下方案处理到使用年限需报废的钢瓶。一是对已满15年使用年限的钢瓶由县能源总公司负责回收，统一报废处理。县规划建设局
    九、网友针对丧事铺张浪费之风越演越烈的问题，我县将采取丧事集中办理的方式予以整治。所谓丧事集中办理，就是指把死亡人员的丧事统一集中到县殡仪馆，在殡仪馆完成遗体守灵、悼念告别等办丧过程的丧事办理方式。实行丧事集中办理后，丧事的规模、规格和花费都将有一个明确的限定，可以大幅减轻群众的丧葬负担。目前，县殡仪馆丧事集中办理场所建设工程已启动，预计11月前可以投入使用。年内，丧事集中办理将首先在县城范围内实行。县民政局
    十、网友关于转业军人的就业问题。根据退伍军人安置条例的规定，服满12年的转业士官应给予安排工作。2009年5月份的转业士官安置工作，今年1月份以来县委县政府及有关部门都在积极协调该工作，退伍军人安置办已拿出具体方案，并经县退伍军人安置领导小组多次讨论，下步报县政府常务会议研究确定后，即可落实。 县民政局
    十一、关于网友提出的道路交通网的意见，答复如下：一、您所提的关于新56省道文成段加宽工程，县委、县政府非常重视，交通局前期办已进行项目可行性研究。但由于该工程涉及瑞安、文成两县，需和瑞安市衔接，上报省交通厅审查立项，才能启动工程建设。二、至于你所提的要求加快龙丽温高速公路文成段的建设，该工程项目已经于2008年12月进行线位论证，同时省交通厅已将该项目列入十二五规划安排，2009年开展预工可阶段，但由于该工程项目投资大，施工难度大，业主单位难以确定，真正实施尚需时日。请予以理解。三、新56省道接南田公路的建设，已经成立建设指挥部，目前前期工作正在有序进行，预计2010年上半年可以开工建设，建设期三年，建设里程29千米（含二源接线）。该工程是我县这几年的重点工程，我局将积极协调各方力量，努力争取该路早日建成，早日为文成人民经济发展做出贡献。县交通局
    十二、关于网友提出多开通班车以及晚上开通班车的问题，答复如下：积极建设和培育农村客运市场，努力提高农村班车通达率，为农民群众提供安全、经济、便捷的运输服务，是我县运管部门和运输经营者的重要职责。不过，农村客运目前存在着客源分散及不稳定、乘客支付能力有限、冷热不匀现象明显、经济效益不好等实际问题。如果不顾实际，盲目多开通班车甚至强制班线运输公司晚上开空车来满足个别人需求，必将造成资源的严重浪费，甚至影响社会稳定。目前，我县运管部门正根据各个乡镇运输市场的实际情况，努力尝试采取特定区域内的冷热互补、线路延伸、线路整合、线路改造等方式，积极探索符合市场规律的提高农村班车通达率的有效经营模式。县交通局
    十三、关于网友提到的教师带生问题，教育局已对这个问题进行研讨并付之行动，2009年6月，教育局查处了个别教师的带生问题，并进行了处理；2009年6月10日教育局出台文教发〔2009〕128号文件《文成县教育局关于严禁非法办班和违规带生的通知》，明文规定对带生、办班等进行严惩。成立以局长为组长的专项治理小组，并公布举报电话：67862970、67833308、67833311。欢迎广大群众监督和检举。县教育局
    十四：关于网友提出抓教育应先把校长先管理好的建议。答复如下：您提的问题很实在，2009年5月，教育局已对校长进行全面考核，并于7月对全县中小学校长进行调整，提出“能者上，庸者下”，希望这次的校长调整将对文成教育的改革起到积极的推动作用。县教育局
    十五、关于网友反映中学有大量的拥有小教资格证的老师，因为没有中教资格证，职称不能晋升的问题。答复如下：此类教师如果具备大专以上学历，再取得初中《教育学》、《心理学》的合格证和合格的普通话证书，每年的四月份申请初中教师资格认定考试，取得初中教师资格后，就可把原小学专业技术职务（职称）平转为中学专业技术职务（职称），这样，就可以解决因没有合格的资格证书而不能晋升职称的问题了。县教育局
    十六、关于网友提出的环城西路项目问题，现答复如下：环城西路项目由文成县规划建设局负责组织实施，现该项目已完成项目建议书批复、可行性研究报告文本编制、初步设计文本编制等前期工作。县发改局
    十七、关于网友提出加大我县形象宣传的问题，答复如下：最近，温州市旅游局正在与中央电视台新闻频道积极接洽，将在《朝闻天下》栏目7：13分天气预报中植入文成旅游形象照片，预计年内播出。此前，我县开展了“刘基故里•山水乐园”电视专题片大赛，作为2009中国森林旅游节的重要配套活动。省内外12家知名电视台围绕“刘基故里•山水乐园”、“魅力文成•和谐文成”、“百丈飞瀑•天下奇观”、“世外桃源•伯温故里”、“铜铃探秘•天然氧吧”等主题，从不同角度、全方位展示文成风光，分别摄制了长达20分钟左右的专题片，并已相继在各参赛电视台播出。县委宣传部
    十八、关于网友提出提出的“公车兜风、接送孩子、酒店门口停满公车”的问题。答复如下：公车私用问题是一个较为突出的问题，也是群众十分关注的问题。多年来，县纪委制定了很多公务车辆使用管理规定，推行“统一保险、统一标识、统一入库存放、定点加油、定点维修”的“三统一两定点”公车管理制度，并定时不定时地对公车管理使用情况进行突击检查；市、县两级充分重视公车管理，把公车管理使用作为党风廉政建设的重点工作来抓落实，把违规使用公务车辆的情况在电视、报纸等新闻媒体上予以曝光。但是，正如网民反映的情况，公务车辆的管理使用还存在比较大的漏洞，下一步，县纪委将采取3项措施狠刹公车私用歪风。一是继续完善公务车辆管理制度，力争制度更加具体化、更加规范化、更加具有约束性。着力解决公务车辆不入库存放、不用油卡加油、不定点维修的问题。二是加强监督检查。主要是不限时对景区、酒店、学校、医院、居民区等重要地段和区域进行突击检查，特别是要引进先进的高科技定位监管系统，加强对公务执法车辆的实时监督；严格落实2009年度公车运行费下降15%的规定，控制公车运行成本；对违规使用公车的问题严格进行责任追究，以此强化公务车辆的管理。三是结合实际，探索推行公务车辆改革。在条件成熟的情况下，县纪委将制定方案，推行公务车辆改革，彻底解决公车管理使用中的突出问题。县纪委
    十九、关于网友提出的“开会桌上摆放中华香烟”的问题。答复如下：一些单位开会时桌子上放香烟、摆水果，这不是消费观念超前，而是一些单位、一些干部勤政廉政意识不强。下一步，县纪委将作出明确规定，一是除重大节假日的茶话会以外，禁止会议用烟。二是以督查为手段控制各党政机关的接待用烟量，积极纠正乱用、滥用接待香烟问题，对领导干部长期“公烟私抽”的行为进行问责。三是降低公务接待香烟的规格，做到接待香烟趋向公众化水平，杜绝高档次、高规格和特殊化问题。县纪委
    二十、关于网友提出苔湖街改造问题。答复如下：实施苔湖街拆迁改造是推进县城南北协调发展，改善城北片区人居环境由政府和有关村居共同主导的建设项目。县城镇改造开发指挥部和大峃镇党委政府已做了大量工作，包括深入村居挨家挨户进行广泛的拆迁安置政策宣传和三个村的土地农转用报批，也得到多数拆迁群众的积极响应与赞同，但仍然有部分群众要求政府进一步放宽政策，按现行拆迁安置政策苔湖街拆迁改造项目已经很难达到资金自求平衡，政府需要投入一大笔资金才能保证项目顺利实施，因此没有空间进一步放宽政策，目前仍有少数群众强烈反对苔湖街的拆迁改造，致使工作进展缓慢，给实施“平安拆迁”增加了难度。要改变目前这种被动状况，一要加强工作班子的力量,积极调整工作思路，更新观念，创新工作方法，义无反顾地做好工作，树立打硬仗打胜仗的信心和决心；二要强化措施，整合政府行政资源，全力支持拆迁改造工作；三要村级组织树立主人翁思想，充分发挥村党支部、村委会、居委会战斗堡垒作用；四要党员干部以身作则、模范带头，作出表率，积极主动做好其它一般群众的思想工作。争取年内苔湖街拆迁改造工作有实质性的突破。县旧城改造指挥部